建议

　　“引导犬类绝育可用价格杠杆”

　　国际爱护动物基金会人士建议北京采取“低收费高处罚”措施管理养犬

　　“应该扭转一个观念，不是控制犬的数量，而是控制不负责任的养犬人的数量。假使北京宠物犬量已经达到了100万条，但90%以上的养犬人都遵纪守法，那么犬患对北京并不能造成威胁。”——国际爱护动物基金会何勇

　　从去年4月至今，国际爱护动物基金会在京机构一直倡导犬类绝育。昨日，该机构相关负责人何勇表示，政府行政命令强制力，是目前北京推行犬类绝育的最有效手段。

　　鼓励宠物绝育是最佳方案

　　新京报：目前，北京大多数养犬人仍不能接受犬类绝育理念。除了绝育，是否还有其他控制城市犬量的办法？

　　何勇：猫狗动物数量管理，是全球性问题，大规模捕杀和大面积实施安乐死无论执法成本还是效果，都会给政府和社会公众带来巨大压力。美国等很多国家的经验证明，只有通过法规鼓励绝育，才是有效控制动物数量的最佳解决方案。

　　过去一年我们做了很多民意调查，结果表明，北京养犬人的犬类绝育观念也有细微变化，尤其是女性养犬人，更容易接受犬类绝育。但是，绝大多数养犬人并不受宣传影响，更愿意接受政府行政命令。所以，我们写了一个意见书，已经交给了负责部门。

　　新京报：如果利用法律，强行规定哪些犬该做绝育手术，是否会遭至养犬人的反对？

　　何勇：法律并不是强制执行绝育，而是通过价格杠杆，引导养犬人作出绝育选择。任何一种方式，都不如政府法规的引导力量。

　　美国有一个州，试过多种方法后，最后制定了一部很详细的法律：饲养一条绝育犬，执行超低管理费收费标准；饲养两条绝育犬，仍享受同等待遇；但如果饲养两条以上的非绝育犬，就有“繁殖、买卖充物可能”，需单独申请“商业繁殖动物”执照，并接受特殊监管。该项法律实施同年，城市新增宠物犬量首次下降。