如何对宠物狗饲养进行有效的监管?针对珠海实际情况,今年,市法制局起草了《珠海市养犬人自律办法》(以下简称《办法》)初稿。昨天,该局来到香洲区进行养犬立法调研,征求意见。
据介绍,与以往有关部门提交讨论的法规、规章草案不同的是,《办法》意图将公权力与社会道德结合,来推动犬只管理,是一种新的尝试和探索。
相关负责人表示,该局下一步将继续向相关部门以及社会征求意见,争取在年内实施。
恶犬伤人事件备受关注
“人命关天,养狗造成的最大问题就是人身安全。”在昨天的调研现场,一位代表表示。
据不完全统计,珠海目前共有3万只狗。昨天,记者从市疾控中心获悉,今年1到6月份,该中心门诊共接诊1512人注射狂犬疫苗。今年有两起狗伤人事件备受社会关注:3月22日下午,两只藏獒在情侣路上出没,一路咬伤5人,后来被警方击毙。据了解,至今藏獒主人尚未露面;4月27日,兰埔花园小区一名老妇人遭恶犬咬头并被拖行两米,生命一度垂危。
小区狗患严重难解决
位于夏湾的富祥花园只有400多户居民,小区面积也不大,但该小区大大小小的狗加起来却有40只。
管理处的工作人员陈先生向记者抱怨,狗多成患一直是他的闹心事,每天都有不养狗的居民前来投诉被狗吵醒、踩到狗屎等问题,往往把气撒到管理处身上,认为管理处不作为,有的居民甚至以此为由拒缴管理费。
陈先生表示,为了狗吠扰民的事情,他也多次跟一些养狗的居民沟通,但有的居民回答:“人长嘴巴是要说话的,难道狗长嘴巴不允许叫?”
据介绍,陈先生曾经先后向派出所、城管部门、环保局反映小区“狗患”,但各部门都认为不归自己管,“到底归那个部门来管理?”陈先生对此十分苦恼。
多次探索消除狗患
对于陈先生的苦恼,市法制局有关负责人表示,消除犬患一直是全国的热点和难点问题,事实上,珠海市也一直在探索如何规范养狗的问题,曾出台过一些政策,但没有一部综合性的法规。
据介绍,早在1994年,市政府就曾发布《珠海市人民政府关于严禁在市区养狗的通告》,明确规定养犬者必须向公安部门和卫生部门申办“准养证”和“免疫证”,准养的犬只只能是小型观赏犬。养犬证每年由公安部门审核一次,年审费500元,准养犬只必须定期到卫生防疫部门注射疫苗;2002年,珠海市人大曾经通过相关管理条例,规定城区内禁养一切犬类(特殊情况如盲人导盲、科研教学用犬等除外)。
2006年,市综治办曾酝酿起草了《珠海市养犬管理条例》,但因为在征求意见阶段收到太多反对的声音,客观现实存在种种限制,最后还是不了了之,至今尚未出台。





