如何对宠物狗饲养进行有效的监管？针对珠海实际情况，今年，市法制局起草了《珠海市养犬人自律办法》（以下简称《办法》）初稿。昨天，该局来到香洲区进行养犬立法调研，征求意见。
据介绍，与以往有关部门提交讨论的法规、规章草案不同的是，《办法》意图将公权力与社会道德结合，来推动犬只管理，是一种新的尝试和探索。
相关负责人表示，该局下一步将继续向相关部门以及社会征求意见，争取在年内实施。
恶犬伤人事件备受关注
“人命关天，养狗造成的最大问题就是人身安全。”在昨天的调研现场，一位代表表示。
据不完全统计，珠海目前共有３万只狗。昨天，记者从市疾控中心获悉，今年１到６月份，该中心门诊共接诊１５１２人注射狂犬疫苗。今年有两起狗伤人事件备受社会关注：３月２２日下午，两只藏獒在情侣路上出没，一路咬伤５人，后来被警方击毙。据了解，至今藏獒主人尚未露面；４月２７日，兰埔花园小区一名老妇人遭恶犬咬头并被拖行两米，生命一度垂危。
小区狗患严重难解决
位于夏湾的富祥花园只有４００多户居民，小区面积也不大，但该小区大大小小的狗加起来却有４０只。
管理处的工作人员陈先生向记者抱怨，狗多成患一直是他的闹心事，每天都有不养狗的居民前来投诉被狗吵醒、踩到狗屎等问题，往往把气撒到管理处身上，认为管理处不作为，有的居民甚至以此为由拒缴管理费。
陈先生表示，为了狗吠扰民的事情，他也多次跟一些养狗的居民沟通，但有的居民回答：“人长嘴巴是要说话的，难道狗长嘴巴不允许叫？”
据介绍，陈先生曾经先后向派出所、城管部门、环保局反映小区“狗患”，但各部门都认为不归自己管，“到底归那个部门来管理？”陈先生对此十分苦恼。
多次探索消除狗患
对于陈先生的苦恼，市法制局有关负责人表示，消除犬患一直是全国的热点和难点问题，事实上，珠海市也一直在探索如何规范养狗的问题，曾出台过一些政策，但没有一部综合性的法规。
据介绍，早在１９９４年，市政府就曾发布《珠海市人民政府关于严禁在市区养狗的通告》，明确规定养犬者必须向公安部门和卫生部门申办“准养证”和“免疫证”，准养的犬只只能是小型观赏犬。养犬证每年由公安部门审核一次，年审费５００元，准养犬只必须定期到卫生防疫部门注射疫苗；２００２年，珠海市人大曾经通过相关管理条例，规定城区内禁养一切犬类（特殊情况如盲人导盲、科研教学用犬等除外）。
２００６年，市综治办曾酝酿起草了《珠海市养犬管理条例》，但因为在征求意见阶段收到太多反对的声音，客观现实存在种种限制，最后还是不了了之，至今尚未出台。
